以考核抓落实，以绩效促实效

——在2015年度绩效考核表彰暨2016年度绩效管理工作

部署会上的讲话

胡大平

（2016年4月7日）

同志们：

今天的会议很重要，既是一次表彰会、工作推进会，更是一次团结奋进的动员会、鼓劲会。会议表彰了2015年度绩效考核的立功部门和优胜部门，也表彰了“履职尽责 干事创业”先进个人，在此，我代表校党委，向今天受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，对过去一年辛勤工作在教学、科研、管理和服务岗位上的广大教职工表示崇高敬意和衷心感谢！

一年来，在市委、市政府坚强领导和大力支持下，校党委克服班子配备不齐、人员缺编严重困难，始终坚持育人为本，创新为魂，团结带领全校教职工锐意进取，只争朝夕，推动了学校各项事业阔步前进，在2015年度全市绩效管理和领导班子综合考评中，我校荣获“综合考评先进单位”的荣誉称号。下面，我围绕“以考核抓落实，以绩效促实效”这一主题讲几个方面的内容：

一、选树典型，激发正能量，切实增强全体教职工内生动力

在过去的2015年，全校上下坚持以“内涵发展，重点突破”为主题，充分发挥绩效目标考核的指挥棒、助力器和风向标作用，细化、分解、落实目标责任，强化督查考核，注重结果运用，有力地推进了全校各项事业的健康发展，取得了丰硕成果：国家骨干校建设项目以优异成绩通过验收，高职和电大两块教育规模攀升历史新高，内涵建设和重大改革迈出坚实步伐。

这些成绩是全校教职工不断挑战自我、攻坚克难、争创一流的成果。这次受表彰的30位同志，是一年来在教书育人、教学改革、科学研究、思想政治工作和德育教育以及学校管理等方面取得突出成绩的优秀教师和教育工作者。正如刚才宣讲典型事迹的几位同志，他们的发言中透着朴实与真诚，展示着他们良好的精神面貌和崇高的事业追求，我们在感动的同时也深受教育。他们爱岗敬业、执着追求、服务师生的感人事迹，具有鲜明的时代特色，不仅诠释了我们社会的主流价值，而且对于广大教职工来说具有极大的激励和感召作用，是我们广大教职工学习的先进典型。

学习先进典型，就是要大力弘扬真抓实干、克难攻坚的工作作风；就是要大力弘扬锐意进取、敢为人先的昂扬斗志；就是要大力弘扬恪尽职守、乐于奉献的忠诚本色。在管理队伍中，正是有梁正、张红卫、黄俊亮、叶蓉等一批埋头工作、求真务实的中层干部们和白锐华、朱德琳、易小芳、曾蘅等一批吃苦耐劳、甘于奉献的管理人员们，才使得我校各项工作健康有序发展；在教学队伍中，正是有库波、高淼、肖春华、伍静等一批辛勤耕耘、埋头苦干的园丁们和王青、陈兵、李莹、李春芳等一批潜心研究、锐意创新的教学科研能手们，才使得我校教育教学沃土上结出了累累硕果。还有许多奋战在全校各领域的同志们，不辞辛苦、任劳任怨，为学校挑担，为师生解难，充分展示新时期我校爱岗敬业、无私奉献、奋发有为的崭新形象。

让我们向他们学习，向他们致敬！

二、精心组织，突出重点，充分发挥绩效管理“指挥棒”作用

校党委高度重视绩效管理工作，强化组织领导，强调实干实效。以做好重点工作为抓手，推进学校全面发展。

    一要认清形势，确保绩效目标管理工作的全面对接。着力提高思想认识，从讲政治的高度认识绩效管理工作的意义，全校上下认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进我校绩效目标管理工作。我校全面承接市委绩效管理指标体系，认真研究绩效指标、考评方法和加减分项目，明确个性指标和共性指标的变化，力争做到各项指标不扣分，加分项目想点子多加分，减分项目常对照不减分。分解任务，抓好落实。认真组织绩效指标任务的细化分解工作，将各项工作责任分解到人，列出工作任务清单，建立绩效考评工作台账和月报表，按月召开绩效进度工作会议。强化督查督办，抓好过程监控、定期通报、跟踪问效等重点环节，以绩效考评促进全面工作。 

二要精心组织，切实发挥好绩效管理对各项工作的指挥棒作用。校党委将绩效目标管理作为推进各项工作的有力“抓手”，组织成立了校绩效考评工作领导小组及其办公室，抽调专人负责绩效目标管理工作，各学院各部门也成立了工作专班。各级领导带领工作人员，结合学校年度工作要点和年度绩效管理目标，对考核指标进行修订完善，确保在指标、时间节点、工作任务等方面的全面对接。 做到一级抓一级、一级带一级，层层抓落实，切实做到“胸怀大局，心怀目标，牢记使命，牢记责任”，形成“人人心中有目标，个个肩上有责任”的工作格局，做到工作压力层层传递，工作效率层层提高。为了实现内强素质抓管理，外树形象促发展的目标，校党委建立了激励约束机制，使各部门及工作人员目标明确，责任清楚，奖惩分明，使全体教职工凝心聚力，实干攻坚，把日常管理落实到绩效目标的各个环节上来，把工作成效落实到促进学校事业科学发展上来，切实增强了完成目标任务的责任感、紧迫感和荣誉感，充分调动了落实目标任务的积极性，推进各项工作迈上了新台阶。

三要突出重点，以绩效管理及考评过程促进学校教育工作创新发展。校党委研究制定了我校2016年工作要点，研究通过了我校“十三五”发展规划，规划紧扣“质量与特色”两大主题，以立德树人为根本，以建设特色鲜明、水平一流的国家优质高等职业院校和武汉开放大学为目标，以改革创新为动力，实施创新驱动、开放共享、人才强校三大发展战略。规划中对我校的发展任务和重点工程进行了介绍，下面我就四项重点工作谈谈我的意见：

1.强化意识形态主体责任，落实意识形态工作责任制度。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。校党委认真贯彻执行党的教育方针，不断强化组织意识、思想意识、阵地意识、创新意识，牢牢掌握意识形态工作的主导权。强化“组织意识”，就是要突出统筹协同的工作格局。通过建立“党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、二级单位贯彻实施”的意识形态工作机制，把守土有责、守土负责、守土尽责落实到政治把关、选人引才、教书育人的具体工作上，做到日常工作不松懈、重大问题不缺位、关键时刻不失语，上下联动，左右协同，齐抓共管的工作格局。强化“思想意识”，就是要突出理想信念的根本地位。切实做到将校领导班子中心组学习制度、基层调研制度、专题研讨制度等落到实处；统筹推进党政干部、思想政治理论课教师、辅导员、班主任等队伍建设；坚持意识形态工作与课堂教学相结合、与社会实践相结合、与理论研究相结合、与日常工作相结合。强化“阵地意识”，就是要突出主渠道的基础作用。高校开展意识形态建设，最主要的阵地是课堂，最关键的队伍是教师。我们要强化阵地意识，在教书育人过程中，坚持正确的政治方向和舆论导向、推进马克思主义理论进教材进课堂进头脑、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人、确保社会主义办学方向。为此，教师必须守好三条底线，做到四个绝不：必须守好政治底线、法律底线、道德底线，绝不能让传播西方价值观念的教材进入我们的课堂；绝不允许各种攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义的言论在课堂出现；绝不允许各种违反宪法和法律的言论在课堂蔓延；绝不允许教师在课堂上发牢骚、泄怨气，把各种不良情绪传导给学生。另外，我们也要加强外宣工作，围绕学校重点工作做好高端媒体宣传工作；拓展宣传阵地，用好学校官方微博和微信；挖掘校园新闻亮点，提升学校新闻宣传层次；继续发挥道德讲堂、校报等主宣传阵地作用；加强宣传和信息员队伍建设，加强学校门户网站建设，提升学校整体形象。强化“创新意识”，就是要突出润物化人的精神力量。组织开展主题教育活动，做到年年有主题、月月有活动、人人都参与、个个受教育；以精品活动为依托，对学生进行思想政治教育相关主题教育活动。

2.加强精神文明建设，树立学校良好形象。积极响应武汉市“文明城市提升工程”、“法治城市建设”要求，一以贯之抓好社会主义精神文明建设，重在建设校园人本文化、制度文化、创新文化、特色文化等内在精神文化。深入开展群众性精神文明创建活动，推动师生政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德建设，促进优良校风形成。组织学习道德模范人物，选树一批先进文明集体和个人，充分发挥辐射和带动作用。积极鼓励教职工从事学术研究和交流、传播活动，营造浓厚的学术、人文氛围。切实抓好计划生育、爱国卫生工作，积极开展社区共建活动。扎实做好精准扶贫工作，加快对口帮扶贫困村脱贫销号。全面推进《国家学生体质健康标准》实施工作，助力群众性体育活动健康持续开展。深化“星级文明寝室”创建工作，立足学生自我管理和服务。加强政教活动，实施团员青年思想引领工程，有针对性地开展创新创强、法制安全、心理健康、诚信感恩、国防军事、传统道德等主题教育活动，以“文明校园”和“美丽校园”建设为抓手，营造良好育人环境。

3.提高教育质量，推动我校内涵式发展。十二届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中指出，发展更高质量更加公平的教育。我校也始终坚持“谋发展、重质量、出特色、上水平”的理念，坚持走内涵发展、特色强校之路的办学宗旨。提高教育质量，关键在于进一步强化教学是中心工作、质量是生命线的理念，推进观念更新，强化教学管理，创新教育教学方法。立足四化同步、“互联网+”和“中国制造2025”时代背景，结合社会需求及技术进步要求，优化专业结构和教学资源配置加强重点专业建设和课程建设。利用信息化技术，开发立足课堂教学和线下自学的慕课、微课，促进精品课程和校本教材的建设。加强创新创业类课程内容开发，并渗入专业课程，增强学生的创新创业意识。完善高职与普通本科技术技能人才、中高职人才一体化培养模式。深入推进产教融合，加强校外实训基地建设，拓宽与校外单位合作渠道。多形式提高学生实践能力和就业质量，落实教育、生产劳动和社会实践相结合，进一步完善学校《招生管理办法》，加强职业规划教育和就业指导工作，实现毕业生就业率保持在全省高职院校前列。

4.切实增强安全意识，维护校园和谐稳定。进一步健全落实校园安全责任制和安全工作机制，保持“综合治理优胜单位”称号。扎实开展安全法制教育，组织开展经常性安全大检查，健全校园安全稳定工作体系和应急处置机制，完善校园安全稳定应急预案，切实做好重要时段、敏感节点的校园维稳工作，加强校内及周边治安综合治理。进一步提升“平安校园”创建工作水平，全面加强行政值班、饮食安全、学生宿舍、水电、环卫和物业管理，推动学生活动中心建设，提高后勤保障与综合服务水平。切实加强学生日常管理力度，认真落实学生作息制度、晚自习制度、学院值班制度，齐心协力、齐抓共管，营造积极健康向上的校园生态。做好统战、工会、共青团工作，发挥好民主管理、桥梁纽带作用。进一步做好离退休教职工管理与服务工作。加强保密工作，规范涉密文件和信息管理，加强国家各类统一考试保密管理。抓好安全教育和演练，提高师生安全防范和应对突发事件能力，为学校改革建设发展营造安定团结环境。

三、凝心聚力，落实责任，确保“十三五”开好局、起好步

2016年是我国“十三五”开局之年，是国家确保教育现代化取得重要进展的关键一年，也是全面建成小康社会的决定性阶段。我校2016年的绩效管理目标已定，表面上看是冷冰冰的数字指标，实际上考量的是我们对学校的热爱和担当。当前，学校正处在“黄金机遇期”与“改革攻坚期”相互交织的关键点上，机遇与挑战并存，动力和压力同在，能否抓住机遇、应对挑战，发展再上一个台阶，关键看我们有没有情怀、有没有斗志、有没有作为。对此，针对2016年绩效目标管理工作，我提出几点意见：

一是要勇于担当。做到奋发有为抓落实，以抓铁有痕、踏石留印的精神，压实责任，确保实现“十三五”精彩开局。责任大于天，责任是动力之源。有没有责任心，是能不能抓好落实的前提。我们要做的，就是坚定不移地运用习近平总书记系列重要讲话贯穿的立场、观点、方法谋划和推进工作；就是静下心来、沉下身子，一门心思干工作、谋发展，扎扎实实抓落实、出实绩；就是提振精气神，凝聚正能量，把年初确定的各项绩效目标任务落到实处。

二是要求实求效。绩效管理工作要与我校职能职责、重点工作紧密结合，防止两张皮。要通过绩效管理推动重点目标任务的落实，促进学校各项工作科学、规范和高效运转。坚持以“以精心求精准，以实干求实效”的理念，做到一分部署，九分落实。具体来说，要在三个方面下功夫：

要在精准上下功夫，就是把准方向、找准定位、瞄准目标，增强针对性和时效性。做到思想认识要精准，精准理解和把握上级文件精神，自觉向党中央看齐，向省市委看齐，做到以“学”武装头脑，以“做”践行担当；责任定位要精准，做到定好位、履好职、尽好责；工作举措更要精准，做到既善于把握大局大势，也注重落细落小，从小事小节抓起，从一点一滴做起，加强对具体问题的分析研究，对症下药、精准施策，使各项工作更加有力有序有效。发展之路无坦途，攻坚克难看作为。

要在聚焦上下功夫。必须聚焦聚焦再聚焦，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。一是聚焦绩效实战，做到深化认识、强化落实；二是聚焦持续改进，做到完善绩效体系、严格工作考评；三是聚焦方式转变，做到以管理增效能、以服务提作风。

要在求实上下功夫。以严字当头、向实处发力，来不得半点“虚伪”和“虚招”，坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则，努力做到切实可行，务必取得实实在在的成效，坚决防止和克服形式主义。同时，创新工作理念和方式方法，带头尊崇党章，真正做到以精心求精准，以实干求实效。

三是要科学考评。积极营造抓落实的氛围，强化考评的改革与创新，强化日常考核与集中考核、自我评价与组织评价、定性评估与定量评估“三个结合”，形成一套逻辑严密、有机统一的考评体系，切实以考核指挥棒引导推动全校上下聚精会神抓发展，升腾气场快发展、干事创业强发展，确保高效完成全年工作任务。

四是要强化结果。继续优化绩效目标管理工作，切实发挥好导向推动作用，完善全程跟踪管理机制，不断完善考评机制，用好问责重要抓手，强化考评成果运用。

强化问责要立足解决短板，完善责任体系，紧跟党中央法规制度建设步伐，结合学校实际贯彻落实的措施办法，围绕坚持正确原则，明确问责重点、把握问责对象、完善问责方式、用好问责结果等方面，实现问责制度化、程序化和规范化。

强化问责要立足增强刚性约束，提升责任执行力。有权必有责，失责必追究，让失责必问成为常态，才能有效保证责任不虚化、不空转，真正做到落地生根。

强化问责要立足唤醒责任意识，养成责任自觉。责任落实不力，缺乏责任担当，说到底还是责任意识不强。健全问责机制，既要加强责任教育，弘扬责任文化，唤醒广大党员干部的责任意识，又要加强问责警示引导，增强党员干部的事业心、责任感，激发责任自觉。

各学院各部门绩效管理人员要进一步增强大局意识、问责意识和担当意识，盯紧抓实各项指标，确保各项重点工作任务落地生根。进一步总结2015年绩效考评得失分的经验教训，力争在2016年绩效考评中取得好成绩。 

开局之年要有新作为、新的起步要有新气象，全校上下要饱含“武软情怀”、用“精准理念”、“工匠精神”抓部署、促落实，做到以考核抓落实，以绩效促实效，凝心聚力，确保各项绩效目标任务加快推进、圆满完成。

同志们，总结过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步创新思路，精诚合作，以勇往直前的勇气、永不懈怠的斗志和精益求精的作风，团结协作，砥砺前行，争取在新的一年里取得更大的成绩。我相信，只要我们上下一心，积极作为，我们完全有信心、有能力在新的起点上实现新的跨越，共同谱写学校和谐发展的新篇章！

谢谢大家！